人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不寧。

  我市以“信用濰坊”建設(shè)為引領(lǐng)，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，廣泛開展信用惠企便民服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)信用助企紓困減負(fù)解難，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和動(dòng)力，不斷推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)從以“建”為主的基礎(chǔ)階段，走向以“用”為主的應(yīng)用階段，不斷為全市高質(zhì)量發(fā)展注入“信”動(dòng)能。

   我市信用體系建設(shè)工作一直走在全國前列，信用體系建設(shè)工作成果顯著。2018年成功創(chuàng)建為國家首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，2021年成功創(chuàng)建為省首批企業(yè)信用管理試點(diǎn)城市；今年8月份，諸城市成功獲批國家第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)；青州、壽光、安丘、臨朐四個(gè)縣市均為省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。

  今年，我市進(jìn)一步提升政務(wù)誠信水平，打造更優(yōu)營商環(huán)境。在全省率先推行行政處罰決定書和行政處罰信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”，助力企業(yè)信用修復(fù)；以信用承諾代替有關(guān)證明材料，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑腿，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)；以信用分級分類監(jiān)管，減輕守信企業(yè)壓力；助力全市營商環(huán)境再優(yōu)化，擦亮城市守信踐諾“金字招牌”，用信用“軟實(shí)力”鍛造高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

一以貫之推動(dòng)體系建設(shè)

筑牢信用建設(shè)根基

  萬丈高樓平地起。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造“講誠信守信用”的良好社會(huì)氛圍，就必須完善體制機(jī)制，打好“地基”。

  “信用濰坊”“誠”色足的背后，是堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著重在基礎(chǔ)建設(shè)、信用監(jiān)管、信用服務(wù)、信用環(huán)境等方面接續(xù)發(fā)力、持續(xù)推進(jìn)、一以貫之的努力。

  ——公共信用信息歸集共享取得新突破。實(shí)現(xiàn)與省信用信息共享平臺的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，優(yōu)化信用信息歸集鏈路，實(shí)現(xiàn)與省層面“總對總”數(shù)據(jù)回流和全市信用信息歸集共享。截至目前，累計(jì)信息歸集量近10億條，覆蓋全市147萬市場主體、950萬自然人，實(shí)現(xiàn)了對全市常住人口、流動(dòng)人口和各類注冊法人信息全覆蓋。全市113個(gè)部門可登錄市公共信用信息平臺，查詢使用信用記錄、信用預(yù)警。今年以來，全市各級政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)施信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲查詢10萬余次。

  ——“信易貸”解決企業(yè)融資難題取得新進(jìn)展。建立“信易貸”平臺與公共信用信息管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對接機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段為企業(yè)精準(zhǔn)繪制信用臉譜。目前我市“信易貸”平臺，入駐企業(yè)37萬家，入駐金融機(jī)構(gòu)73家，發(fā)布金融產(chǎn)品313個(gè)，需求對接10586項(xiàng)，授信金額303億元，完成放款272億元。

  ——信用承諾制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面建立信用承諾機(jī)制，簡化市場主體在申請市場準(zhǔn)入時(shí)的手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了審批替代型信用承諾、主動(dòng)公示型信用承諾、容缺受理型信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、信用修復(fù)型信用承諾、自愿公示型信用承諾6種類型全覆蓋。

  ——信用惠民應(yīng)用場景走在全省前列。構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的“信易+”守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施了“信用+調(diào)解”“信用+金融”等一系列應(yīng)用場景，讓誠信者享受到更多的“信用紅利”。

  ——信用分級分類監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌推動(dòng)各行業(yè)主管部門以公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，對監(jiān)管對象實(shí)行分級分類差異化監(jiān)管，目前，已在60多個(gè)領(lǐng)域建立行業(yè)信用評價(jià)模型，已完成147萬個(gè)市場主體的公共信用評價(jià)。

以信用建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境

激發(fā)市場主體活力

  我市高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，信用體系建設(shè)為優(yōu)化營商環(huán)境、助推全市高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  守信有激勵(lì)，失信要懲戒。對企業(yè)主來說，更關(guān)心的莫過于失信后如何進(jìn)行信用修復(fù)。如何高效辦成這件事？

今年4月，濰坊在全省率先推行“兩書同達(dá)”，即具有法定行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在向行政相對人送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)告知書；同時(shí)還印發(fā)了《信用信息修復(fù)指南》白皮書。

  “兩書同達(dá)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了處罰與修復(fù)“齊步走”。通俗來講，就是作出處罰的同時(shí)，第一時(shí)間告知失信主體信用是可以修復(fù)的以及如何進(jìn)行修復(fù)。

  截至目前，已組織30余家行政執(zhí)法主體全面實(shí)施“兩書同達(dá)”，發(fā)放信用修復(fù)告知書500余件，失信主體信用修復(fù)率同比提高近12個(gè)百分點(diǎn)。

  我市已基本構(gòu)建完成了“承諾——踐諾”監(jiān)管閉環(huán)鏈，強(qiáng)化事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)式信用監(jiān)管，助推精準(zhǔn)監(jiān)管提質(zhì)增效。

  截至目前，全市在營企業(yè)數(shù)量43萬家，累計(jì)向國家、省信用信息共享平臺推送信用承諾信息148萬多條，在“信用中國（山東濰坊）”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下，實(shí)現(xiàn)在營企業(yè)信用承諾和承諾履約信息344%覆蓋。

  為緩解中小微企業(yè)融資難題，激發(fā)市場活力，我市持續(xù)深化“信易貸”服務(wù)萬家守信企業(yè)行動(dòng)，自建濰坊市財(cái)政金融綜合服務(wù)平臺、濰坊市鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)等5個(gè)地方“信易貸”融資服務(wù)平臺。

  其中，濰坊市財(cái)政金融綜合服務(wù)平臺新增擔(dān)保專區(qū)，同步上線應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，通過“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+信用賦能”強(qiáng)化外部增信，為全市小微企業(yè)、“三農(nóng)”等市場主體提供“免抵押”“免擔(dān)保”信用貸款，有效減輕了企業(yè)經(jīng)營壓力。

  為讓納稅信用真正惠民利企，不斷提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，我市不斷深化“信易稅”行動(dòng)，稅務(wù)部門對公共信用評價(jià)達(dá)A級及以上的一般納稅人，可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。

  應(yīng)用場景頻頻上新，我市以實(shí)際行動(dòng)讓守信主體享受更多“信用紅利”，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，高效服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“信用濰坊”建設(shè)再加碼

構(gòu)筑信用高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

  知信、用信、守信，時(shí)下信用已融入社會(huì)生活的各種場景，社會(huì)信用體系也由“建”轉(zhuǎn)“用”。

  當(dāng)前，我市聚焦建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊，迫切需要用高質(zhì)量的社會(huì)信用體系和高水平的誠信環(huán)境，為譜寫濰坊高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)實(shí)的信用保障。

  如何為“信用濰坊”建設(shè)再加碼，讓信用之風(fēng)浸潤全城？

  在推進(jìn)信用體系建設(shè)中，濰坊給出諸多方案，打出了一套組合拳。

  ——提升信用信息基礎(chǔ)支撐能力。信用信息數(shù)據(jù)歸集量年均增長10%以上，扎實(shí)做好統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換工作，及時(shí)糾正已發(fā)現(xiàn)的重錯(cuò)碼。開展“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)量情況“每月對賬、季度通報(bào)、年度評估”，力爭實(shí)現(xiàn)上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率均達(dá)100%。

  ——助力營商環(huán)境更加優(yōu)化。拓展公共信用綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域，將市場主體的信用承諾和踐諾情況全面納入信用記錄。強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

  ——賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善中小微企業(yè)信用評價(jià)體系，提升個(gè)人信用分應(yīng)用的便利度、知曉度和影響力。探索運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力，實(shí)施“信用+”工程，讓守信激勵(lì)普惠更多市民。

  ——賦能提升企業(yè)競爭力。選樹一批信用管理典型企業(yè)，引導(dǎo)全市企業(yè)建立健全信用管理體系。積極培育信用服務(wù)市場，規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新開發(fā)信用產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，推進(jìn)行業(yè)自律。

  ——強(qiáng)化信用支撐政府治理能級。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)自身誠信建設(shè)。將公務(wù)員政務(wù)失信行為記入信用記錄，依法依規(guī)開展信用查詢，作為公務(wù)員錄用、調(diào)任、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先的重要參考。建立“府院聯(lián)動(dòng)”協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)單位執(zhí)行法院判決結(jié)果。持續(xù)開展失信政府機(jī)構(gòu)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。

  ——擦亮“信用濰坊”品牌，構(gòu)筑信用高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。深化城市信用建設(shè)，落實(shí)國家2022版城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)，推動(dòng)我市信用狀況持續(xù)保持全省前列。支持各級各有關(guān)部門圍繞商務(wù)樓宇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村金融等領(lǐng)域，開展信用示范創(chuàng)建，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  抱誠守真，臻于至善。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務(wù)，我市將建立長效機(jī)制，持續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造全國信用標(biāo)桿城市，讓誠實(shí)守信之風(fēng)吹遍濰坊大地，讓信用“軟實(shí)力”成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。